习近平总书记指出,要全面增强高校基层党组织生机活力,发挥好师生党员先锋模范作用。高校二级院系党组织作为最贴近师生的基层党组织,肩负着为党育人、为国育才的重要职责和崇高使命,是确保党对高校全面领导、党的教育方针政策贯彻落实的基础,也是赢得师生信赖、树立党组织形象的重要窗口。从理论维度和实践维度探索强化高校基层党组织建设的有效方式,将党组织强大的引领力、组织力、战斗力有效转化为学生的成才力、教师的成长力与学院的发展力,实现高质量基层党建推进学校高质量发展,具有深刻的理论价值与实践意义。
理论层面,廓清高质量基层党建引领高校高质量发展的深刻价值意蕴。一是实现“以人民为中心的发展思想”的生动践行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断强化“人民至上”“以人民为中心”的理念。在高校,就是要体现“以师生为中心”,实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益。因此,高质量基层党建最终目的与落脚点就是要通过引领高校学科专业、科研教学、人才培养等中心工作,以事业的高质量发展不断满足师生对高质量教育的渴求,让师生有更多的获得感、幸福感和归属感。二是推动“全面加强党对高校领导”战略部署的落地生根。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调,办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。高校基层党组织,一方面要不断推进全面从严治党,着力强化自身建设,强化党的政治功能、组织功能,提升领导力、引领力、凝聚力;另一方面也要探索有效的机制、创新手段载体,引领事业高质量发展。只有这样,才能将全面加强党对高校领导在基层组织中落实落地。三是促进高校党建与高校业务工作互促共融的辩证统一。马克思主义哲学强调主观世界与客观世界是对立统一的。党的建设主要是改造人的主观世界,高校业务工作主要针对的是办学现实中的客观世界。在尊重两者差异性的同时,从辩证统一的维度,深入探索高校党建与高校业务工作的互促共融,正是通过改造主观世界能动地改造客观世界的题中应有之义。
实践层面,观照高质量党建引领高校二级院系高质量发展的创新举措。浙江树人学院作为全国首批成立的民办高校之一,始终坚守无论公办民办都是党办的原则,做到党组织设置全覆盖,配齐配强党务干部,建立健全党建规制体系和工作机制,有效发挥了党委政治核心、基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,以高质量党建推动学校高质量发展。作为学校师生数量最多的学院,管理学院通过实施党建“三大工程”,积极探索破解高校二级院系党组织政治引领力不强、党建传导机制不畅、越往基层越弱化等问题的有效举措,以基层党组织的创造性生动实践引领支撑学院高质量发展,目前已经取得显著成效。
以提升高校基层党组织政治引领力为核心,实施“凝心聚力”工程,破解“政治引领力不强”难题。一是以学习教育凝心,强化政治引领。学院党委深入开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育及学习习近平总书记对教育的重要论述等系统教育及学习,构建了以“第一议题”为重点,党委理论中心学习组、支部学习日为载体,党委班子领学、专业骨干研学、师生党员覆盖学的体系化学习教育模式。在深学笃行中提高理论素养、坚定理想信念,夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基,积极引导广大师生知党恩、听党话、跟党走。二是以共同价值聚力,强化机制引领。学院党委建立健全党建规章制度体系,明晰组织的价值导向与目标愿景,营造透明公开、科学规范的基层治理规制环境,凝聚师生的共同价值。不断健全以党政联席会议为重点,教代会、工代会、团学代会为基础的民主决策机制。探索建立了以党委年度工作目标清单、支部年度工作指标清单和党员个人年度工作任务清单“三张清单”为重点的党建责任分解机制,确保高校党建、全面从严治党、意识形态、师德师风建设、党风廉政建设等主体责任的逐级传导、层层落实。实施了以“三级述职评议”为重点的党建绩效评价机制,对党委工作、支部工作、党员个人对标对表开展三级考评,形成党建工作闭环。实施了以“风险排查管控化解”为重点的清廉建设机制,针对意识形态、师德师风、廉洁廉政及安全稳定等方面,通过建立责任清单、排查清单、化解清单,定期开展风险排查、研判与防范化解,形成了清廉管院、安全管院建设的有效工作机制。
以强化高校基层党组织建设为重点,实施“强基固本”工程,破解“基层组织弱化”难题。一是实施“支部四日”工作法,使党的组织有力。在严格落实党的组织生活制度前提下,以切实抓好“支部四日”为载体,不断增强支部的组织力。抓好支部学习日,按“月月有计划、周周有学习、人人上党课”的要求,将每周二下午固定为支部的学习日,统筹开展政治理论学习。抓实党员政治生日,在党员入党日开展发送祝贺短信、过集体政治生日、重温入党誓词、赠送学习读物的“四个一”活动,强化党员身份意识,增强党员责任感、归属感。抓好党员示范日,每月评出1名在党建育人、教学科研、管理服务等方面表现优秀的党员,通过线上线下展示先进事迹,介绍先进典型经验,选树身边可学可模仿的典型,形成学先进、赶超先进的良好氛围。抓细主题党日,通过开展党员志愿服务、循迹溯源、红色基地现场教学、观看红色影片等多内容、多形式的主题党日活动,不断提升支部活力。二是实施“干部三领”,使党员骨干更有为。为切实增强党组织与党员干部的组织力,通过探索实行了“党委班子成员领衔、支部书记领办、党员领跑”的“三领”工作模式。在党的教育活动与学院的“十四五”规划制定实施、专业申硕点培育、学科专业建设、高层次人才队伍建设、年度两级管理考核任务实施等中心工作、重点工作及难点工作中,设置学院、系部及个人的三级问题清单、目标清单与任务清单,由党委班子成员分工领衔攻坚克难,由支部书记领办重要的节点工作,每名党员在同类工作中领跑全院,切实发挥了党组织、党员的先锋示范引领作用,极大地推动了学院各项重大工作的突破与发展。
以提升高校基层党组织赋能业务能力为导向,实施“双融双促”工程,破解党建和业务“两张皮”难题。一是实行党务干部与业务骨干交叉融合。党委班子成员与行政班子成员交叉兼任,党委书记、副书记兼任副院长,身份为党员的行政中层干部进入党委班子;支部书记与部系主任交叉任职,各教工支部书记均由高学历、高职称的科研教学业务骨干、系部负责人担任,实现了“双带头人”覆盖的100%。二是实行高校党建重点工作与业务中心工作齐抓共管。建立党委书记、院长“双议双签”制度,无论是党建还是学院业务工作,在提交党委会、党政联席会议讨论前,书记院长充分酝酿沟通,没有达成一致的事项不上会;人才引进、重大经费使用、干部任免等学院重大事项,实施书记院长双签制度,形成了党政协同齐抓共管的有效保障机制。实行年度党建育人、人才队伍建设、学科专业建设、教学科研工作等同部署、同落实、同考核;建立了“一院一表、一系一表、一人一表”的年度两级管理指标传导机制;在实施过程中,采用党委书记、院长与支部书记、系主任双签“揭榜挂帅”制度;建立了年初任务分解、年中中期检查、年末考核的全程执行闭环工作体系。三是实施政治堡垒对事业堡垒的“以一带三”工作法。以党组织政治堡垒带动以教研室为主的教学堡垒建设,由党员骨干牵引,成立“党员教学项目建设攻坚团队”,带头建设一流专业及课程,成立“党员教学师傅团队”传帮带新进青年博士,成立“党员教师竞赛辅导团队”志愿指导学生竞赛等;以党组织政治堡垒带动以科研团队为主的学术堡垒建设,成立了由党员骨干领衔的PI科研团队,在重大课题申报、高水平论文发表方面做表率、出实效;以党组织政治堡垒带班团为主的成才堡垒建设,发挥学生支部的先锋作用,以党建带团建,在主题日、学生志愿服务、各类主题活动及学风建设等方面,推动实现融合促进,引领示范。“以一带三”工作法的有效推行,使基层党建与学院高质量发展紧密融合、同频共振,推动高校基层党组织更有力更有为。