《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称《意见》)强调创新创业在乡村振兴中的重要性,并提出支持措施促进其发展。全面推进乡村振兴,必须坚持以创新创业为驱动。自“十四五”规划实施以来,创新创业在乡村地区催生了新技术、新产品和新业态,助力传统农业向现代农业转型升级,孕育出新兴产业,进一步推动了乡村经济实现质的提升和变革。通过创新创业,乡村地区获得更为丰富的就业机会和创业平台,吸引人才回乡或下乡创业,促使乡村就业规模不断扩大,农民收入水平逐步提高。创新创业还为乡村引入了先进的新兴技术、管理理念和市场机制,提升资源配置效率,助力农业现代化和智能化发展。
作为全面推进乡村振兴的重要动能,创新创业与乡村振兴之间呈现高度的融合性。在目标取向上,乡村振兴战略设定了农村产业革命、人才振兴、文化繁荣等发展目标,而创新创业正是实现乡村产业结构优化、培育创新人才、注入文化基因等方面的关键支撑。在资源效能上,创新创业既是经济活动,也是资源整合和价值创造的过程。通过创新创业,乡村地区能够深入挖掘和充分利用其独特且丰富的自然资源和人文资产,推动可持续产业发展,激发文化创意潜能。在效益增值上,乡村振兴体现为经济与社会效益同步发展。通过创新创业引入先进技术和管理理念,提高乡村发展效率和可持续性,同时解决教育、医疗、卫生、公共服务等社会问题,促进社会公平与共享。
实现创新创业在乡村振兴舞台上的动能转化,文化、劳动力及技术是关键领域,也是三大抓手。
文化是提升乡村发展动力的关键,为可持续发展注入精神力量。《意见》指出必须高度重视乡村文化保护、发扬、传承以及文化资源的深入挖掘和运用,为乡村振兴注入新的活力。在文化层面,创新创业致力于保护、传承并发展乡村文化,把乡村历史文化和民俗风情融入创意设计及产品开发,将乡村特色资源转变为乡村旅游的发展驱动力。同时,鼓励农民充分利用本土文化和传统技艺进行创新设计和产品研发,培育具有地域特色的文化创意产业。这些创意产业的发展有助于乡村经济转型,并促进乡村文化的传承与发展。这更能激活农民的创新潜能,为乡村振兴赋予独特的文化魅力。
劳动力是乡村发展的关键要素,其转型升级成为全面推进乡村振兴的核心议题。《意见》提出要以各种措施促进劳动力服务乡村一线,提高农民的创新创业和职业技能水平。创新创业培训不仅传授知识和技能,还开阔创新思维和挖掘创意潜能。培训中充分结合乡村需求,提升农民在农业科技、乡村旅游、电商等领域的技能,使他们适应现代农业和市场变化。创业孵化和就业机会增加在劳动力转型中起关键作用。扶持乡村创新创业项目,激发农民创新精神,实现从传统劳动者到创业者的转变。引导农村劳动力转移就业是促进乡村振兴的重要战略举措。随着城市化进程和产业调整的深入推进,引导农村劳动力向城市和非农领域转移就业,可以形成更加多元化的就业格局,缓解农村劳动力过剩压力,优化农村人口结构,促进城乡一体化。
技术是提高农业竞争力,促进农业现代化的重要支撑。《意见》突出技术在强化科技创新、制度优化、效率公平等方面的重要作用。创新创业充分释放新兴技术强农富民的红利,全面推动乡村振兴。引进尖端农业科技与设备,有助于大幅提升农业生产效率和农产品质量。绿色农业、生态农业等创新农业模式,促进农村产业转型升级,使乡村成为可持续发展的前沿,确保乡村经济健康与繁荣。互联网与信息技术为农村电商创造广阔发展空间。借助电商平台,农产品销售渠道得以拓展,农民收入明显增加。数字经济的崛起为乡村带来新型经济形态,激发乡村经济活力。智慧农业技术的广泛普及与应用,使农村生产管理更加智能化、精细化。技术改善农村基础设施和公共服务,实现城乡融合发展。通过数字化、智能化技术的运用,不仅提高了基础设施的管理效率和服务质量,也有助于改善农村教育和医疗服务水平,更能提升农村治理水平和公共服务效能。
文化、劳动力、技术三个维度在创新创业视域下并不是孤立存在的,而是构成全面推进乡村振兴的综合性要素。因此,要注重整体协同,也要讲求侧重权衡。
文化是乡村振兴的灵魂,劳动力是乡村振兴的基石,技术是乡村振兴的引擎。在整体协同的推动下,能实现乡村振兴的综合效益。这种协同作用将会形成良性循环,推动乡村振兴迈向更高水平。
然而,在不同阶段和地域,这三个维度的发展重点可能存在一定差异。在文化资源丰富的地区,文化维度的发展可能受到更多关注;在人才资源相对不足的地区,劳动力的培育和提升成为关键;而在技术相对落后的地区,引入和创新技术则是当务之急。
乡村振兴要立足文化、劳动力及技术的关键领域,以创新创业实现动能转化,可加快农业农村现代化步伐,提升农民生活水平,实现全面繁荣,并为高质量发展提供有力支持。